2017年粮食部门迎国庆保稳定百日会战实施方案

为全面贯彻落实《**县“迎国庆保稳定百日会战”实施方案》的要求，确保粮食系统的安全稳定，结合实际，特制定粮食局“迎国庆保稳定百日会战”的实施方案。

一、指导思想和工作目标

以党的十七大精神为指导，坚定不移地贯彻市、县“国庆安保”的基本要求，坚持“预防为主，抓早抓小，法情并重，处置得当”以及“谁主管，谁负责”的原则，切实把国庆安保工作作为首要政治任务来抓，严格落实各项工作措施，确保不发生影响社会政治稳定的问题；不发生重大或恶性刑事案件；重大治安灾害事故和群死群伤事件；不发生大规模群体性事件；不发生有影响的非正常进京、赴省、到市上访、闹事问题；不发生重特大安全生产事故，为建国60周年大庆创造和谐稳定的社会环境。

二、主要任务及措施

20xx年5月全县粮食企业改制后，800多名职工解除了劳动关系并得到了妥善的安置补偿，经过粮食局多方协调服务指导90%以上的人员重新找到了就业岗位，有了稳定的收入，但也有个别的遗留的问题，存在着不稳定的苗头和隐患，一是没有办手续、没有领取安置费的人员，二是改制前原国有粮库遗留的问题，三是法律和政策不允许解决的问题。安全生产方面，对已经出租的保留粮库和未出租出售的粮库，需要加强监管，确保不出现任何安全事故。

1、深入开展矛盾隐患排查，将不稳定因素化解在萌芽状态。

对改制后遗留的问题进行拉网式矛盾纠纷大排查，坚持横向到边，纵向到底，不留死角死面，对排查出的矛盾隐患、重点人，按照四明确的要求落实到人，对于不符合法律、政策的问题要做出明确答复不留回手；对于坚持上访人员要引导其走法律程序，对于能够解决的要及时解决，把矛盾隐患化解在萌芽状态。

2、加强安全生产监管，杜绝发生影响安全稳定的生产责任事故。

认真贯彻落实好各级政府关于安全生产工作的部署，与粮食企业签订安全目标管理责任制，明确安全生产责任目标，把责任落实到人，在国庆安保期间，坚持安全目标周报告制度和零报告制度。同时局成立副局长为组长的专职安全督导巡查小组，对所看管的库和出租的库每周进行一次拉网式排查，督导检查所看管的库是否藏有违禁物品，督导检查出租的库的生产、收购、储粮的安全，督导检查企业消防设施，储粮有毒化学剂的安全，检查经营人员操作全过程的安全，做到人员、粮食、卫生安全，并对检查出的问题，下达整改通知书，责令整改。巡查小组每周写一文字汇报督导检查情况和整改情况，不让任何安全隐患栖息在所辖库站，确保安全事故为零的目标。

3、加强值班备勤和请销假制度

国庆安保期间，严格执行领导带班专人值班制度，特别是在上班前下班后时间，排出值班表，责任到人，保证24小时有人在岗在位接听电话，并保持足够力量备勤。

三、成立组织，强化责任

局党委高度重视，把国庆安保工作列入重要议事日程，作为重中之重来抓，成立以局长任组长的“迎国庆、保稳定”工作领导小组，一把手负总责，亲自研究部署，亲自督导落实，全权负责国庆安保工作，股级以上领导为小组成员，并下设办公室，主要职责是：负责国庆安保工作的全面布置，传达上级党委、政府和国庆安保工作领导小组的有关部署和指示，组织全局干部按照要求做好国庆安保工作。为确保国庆安保工作落到实处，局党委把工作任务落实到每一个岗位，每一个人头上，按照“谁主管，谁负责”的原则，领导干部分片包库，一般干部分项包人，做到层层分解，细化责任，形成“人人有责任，事事有人管，层层抓落实”的工作格局，确保不发生任何稳定安全问题。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。在国庆安保期间进一步增强全局干部政治意识、大局意识、忧患意识和风险意识，坚决克服麻痹思想，保持清醒的政治头脑，真正把思想统一到市委县委的安排布署上来，确保万无一失。

2、加强信息反馈。在国庆安保期间，各承租企业和未出租****库看管人员每周五下午2：30以前向办公室报告情况，安保信息报告员在每天下午3点以前向稳定办报告情况。一旦发生影响全县安全稳定的重大事件，要在30分钟内报县委、政府“两办”及县稳定办，遇有紧急情况在果断处置的同时及时向县稳定办报告。

3、保持通信畅通。全体干部在国庆安保期间保持24小时开手机，确保通信联络通畅。

4、严格责任追究。国庆安保工作中，对因工作不落实、工作不到位、工作不负责造成影响安全稳定重大案（事）件的或造成严重后果的，要依据有关责任追究办法严格追究有关直接责任人和相关领导的责任。