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交通运输局2017年党风廉政述职报告

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半年来,我局的党风廉政建设工作在县委、县政府XX县纪委的正确领导下,坚持以十七大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想和深入学习实践科学发展观为指导,以贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求为重点,以深入开展“三个提升”活动为载体,着力标本兼治,勇于求实创新,为交通运输事业的改革发展和稳定创造了良好的环境。

一、突出一个中心,强化廉政责任

为了加强我县交通运输系统党风廉政建设,半年来,局党委把落实党风廉政建设责任制作为党建工作的重点来抓,并作为一项重点内容与业务工作一起部署,一起检查,一起考核,一起落实。

一是组织到位。我们坚持做到党风廉政建设年初有计划、有目标、有布置,每季度有检查、有考核、有通报,在年终有总结、有评比、有结果,并以此作为年终评先树优的重要依据。我局成立了由局党委书记冯宝贵任组长,局党委班子成员、下属单位各支部书记为成员的党风廉政建设责任制领导小组,定期召开会议研究党风廉政建设和反腐败工作,并根据局党委班子成员分工的不同划分了党风廉政建设责任区,明确了责任人;各下属单位也都结合各自的实际建立了党风廉政建设工作机制,为责任制的实施提供了组织保障和责任依据。

二是责任到位。根据上级对党风廉政建设工作的目标和要求,年初我们结合我县交通运输系统实际对责任制的内容进行了细化和量化。局党委书记与各下属单位主要负责人、各分管领导分别签订了党风廉政建设责任书,实现领导干部“一岗双责”,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

二、加大二个力度,营造廉政氛围

为了把我局党风廉政建设切实抓紧抓好,我们在今年进一步加大了对党员干部的宣传教育力度和案件的查处力度,从而进一步增强了全局干部职工的责任意识、廉政意识和法纪意识,使全局干部职工在思想上筑起了反腐倡廉的牢固防线。

(一)加大党风廉政建设宣传教育力度

一是我局扎实开展了党风廉政建设宣传教育活动,努力提高全局干部职工政治思想素质,使全局干部职工在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线。半年来,我们组织全局党员干部职工认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员处分条例》、《党章》、《加强和改进新形势下党的建设》以及领导干部必须严格遵守的“四大纪律、八项要求”、“五个不准”、“三个必须”、“公开承诺”等廉洁自律规定,在教育活动中,我局结合实际制定了实施方案,成立了领导小组,印发了党风廉政教育学习资料,组织交通运输系统全体党员干部职工参加专题教育活动,结合学习新《党章》活动,组织全体党员干部职工进行《廉政准责》知识考试,并取得了较好的成绩,每个党员还都撰写了学习心得体会。

二是开展了理想信念教育。从全国交通运输系统反腐倡廉形势看,大量违法案件表明,一些党员干部犯错误,都是理想信念出了问题。为此,我局党委积极采取以会代训,举办专题辅导形式,对系统全体党员干部职工进行理想信念和宗旨教育,专门邀请县党校教授给我局党员干部职工作反腐倡廉的专题报告,局机关还结合党的纪念日,组织党员重温入党誓词,畅谈改革开放以来国家的巨大变化。半年来,我局共派专人参加学习培训6人次,组织全局党员干部职工学习《加强和改进新形势下党的建设》专题辅导报告2场,党员干部受教育面达到了100%。

三是开展了警示教育。通过剖析《插翅难逃—XX省交通厅原副厅长胡星受贿案警示录》反面典型产生的思想根源和危害,引导党员干部职工自觉增强反腐倡廉意识。半年来,结合交通系统实际,局机关还利用周六休息时间,组织全体人员观看廉政建设警示教育的电教片,从而不断增强干部职工反腐倡廉和遵纪守法的意识。

(二)加大案件的查处力度。交通运输系统党风廉政建设和反腐败斗争的重要环节,就是要解决群众来信来访案件的查处工作,以实际行动取信于民。半年来,我局党委结合系统实际:一是根据上级的部署,对交通系统存在的不正当交易行为进行了认真的自查自纠回头看,从而为建立健全防治商业贿赂长效机制奠定了基础。二是为进一步规范工程管理,确保廉洁,局党委专门下发《关于在交通公路工程建设中实现回避制度的若干意见》,明确规定凡局机关副股以上及各工程指挥部办公室副股以上的直系亲属或近姻亲关系的亲属,不得直接或间接参与同包交通运输局管辖的工程施工、监理业务。三是认真办理人大建议、政协提案工作,多次研究人大建议、政协提案办理工作,听取工作进展汇报,今年12件人大建议、政协提案办理已按期圆满完成,代表和委员的满意率均为100%。四是局党委高度重视信访工作,年初就把信访承办工作列入各系统年度岗位责任制考核的重要内容,并继续在各下属单位中开展了以政风行风、安全生产、信访维隐、公路三乱为主要内容的“四位一体”考核制度。对于群众来信来访,尤其是涉及到党风廉政建设方面的群众来入和举报,局主要领导都亲自过问,由分管领导具体调查,并建立起信件查办督查制度,对举报反映的问题,尽管大多都查无实据,但局党委都把它作为苗头性、倾向性的问题开展教育,力求把问题消除在萌芽状态。每次在股站上会议上,都要求通报反腐败斗争的动态情况。

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三、抓住三个重点,遏制腐败行为

我县交通运输系统由于点多线长面广,容易滋生腐败现象。为此,我们紧紧抓住三个重点:

抓住廉洁自律重点。一是认真贯彻执行民主集中制原则,凡重大决策、人事任命、重点项目安排、大额度资金使用等都由局党委集体讨论决定,按程序办理,不搞独断专行,一个人说了算。二是坚持领导干部重大事项报告制度和长假期间活动情况报告制度,规定凡局班子成员、各下属单位班子成员及机关股站(室)长,遇有婚丧嫁娶、子女上学、买卖房屋等均由本人事先按程序申请,由局党委限定范围和标准,大事办完后再按程序进行回告。三是坚持诺廉评廉制度,局党委坚持每半年召开一次民主生活会,并组织系统副股以上干部职工开展诺廉评廉工作,并将廉政承诺内容上墙公布。从年初在交通运输工作大会上进行诺廉,到年中对照当初的承诺进行回顾性自查和督查,再到年未进行检查考核,并分别召开大会进行述廉和民主评议,从而真正体现了效果。四是坚持领导干部廉洁自律专项清理,在今年三月,针对我县交通运输系统单位领导干部用车问题,局机关进一步完善了关于加强领导干部用车管理的制度,从而进一步规范公车的使用管理,杜绝了公车私用现象。

抓住交通工程建设重点。交通领域是职务犯罪频发区多发区。针对这一情况,我们主动与县纪委监察局联手,共商预防对策,落实预防措施。一是与县纪委监察局联合在交通各大工程建设项目中开展职务犯罪预防工作,使监察机关主动介入交通工程建设,积极预防职务犯罪。二是加强财务管理。为不断深化我局财务管理体制,切实从源头上预防腐败,努力提高管理质量,完善财务监督,保证资金安全,我们按照“集中管理、统一开户、分户核算;明确职责、规范核算、优化服务;合理按排支出,提高资金使用效率”的原则,制定完善了《XX县交通运输局财务集中核算办法实施细则》,并严格按此实施。三是加强公路工程基础设施建设招投标管理,全面实施“阳光工程”,所有在建项目全面推行“六公开”,即公开向社会发布建设信息,公开报名参与,公开选定队伍,公开招投标程序,公开评标办法,公开评标结果,并始终做到廉政合同与工程合同步签订同步验收。

抓住行政执法处罚重点。行政执法处罚的公正与否,直接关系到我局的对外形象。我局一直在抓巩固抓深入上下功夫。一是继续开展换位体验活动,重点加强执法人员的服务意识教育,倡导奉献精神,努力营造纪律严明、务实高效、干净干事的工作氛围,树立执法队伍的良好形象。二是为使交通行政自由裁量权的程序更加完备、标准更加合理、监督更加有效,促进行政效率和水平不断提高,有效防止滥用交通行政自由裁量权行为的发生,努力从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件,我们在充分调研的基础上,根据相关的法律法规,坚持公平、公正、公开的原则,进一步规范了交通行政审批、行政处罚自由裁量权。三是为进一步加强我县交通运输系统政风行风建设和作风建设,提高交通行政执法队伍形象,创新交通执法方式,促进“和谐交通”、“平安交通”建设,减少和化解社会矛盾,从而进一步规范了执法行为。

四、把握四个环节,注重标本兼治

(一)强化制度建设。我局党委在原来制订的集各类规范制度的《日常规范管理》的基础上,对包括劳动纪律考勤、财务车辆管理、岗位责任制考核等若干制度及部分岗位职责进行修改完善,并收集大量与交通运输行业相关的法律法规,重新编制了《XX县交通运输局交通各项规章制度》,将公路工程建设管理、财务管理、领导决策、政策法规等关键环节和重点工作都规范在该书中,使全局干部职工有章可循,有据可依,进一步确保了依法行政、执法为民。

(二)全面推行政务公开。我局基层单位均按要求实行了政务公开,让权力在阳光下行使,财务收支、招待费开支、入党提拔等干部职工敏感事项全部规范上墙,向社会和干部职工公开,特别是财务收支情况,是干部职工最为关心和敏感的话题,局党委要求各单位至少每季度要向全体干部职工公开,每项费用必须经过群众审议,实行民主理财。通过推行政务公开,提高了办事效率,规范了行政行为,增强了工作透明度。

(三)注重执法队伍建设。为了提高交通行政执法人员素质,年初,各单位利用工闲时间,邀请上级部门的有关的人员对系统全体执法人员进行了交通法律法规知识培训,并进行了业务知识考核,并组织开展了形式多样的学教和评比活动。通过强化素质教育,全体执法人员运用法律准确了,工作作风严明了,稽查手势标准了,宣传政策耐心了,接待车主热情了,处理违章合法了,填写执法文书规范了,从而较好地展示了系统形象。

(四)扎实推进民主评议。为切实解决群众反映强烈的问题,提高群众满意率,我们采取了多项措施。一是主动征求服务对象及群众的意见建议,聘任20多位行风监督员,多次召开政风行风监督员恳谈会,上半年向全县镇(街)、县重点骨干企业等社会各界发放征询意见表1000余份。同时,我们还每季度派出有局领导、机关科(室)长和各下属单位一把手组成上门走访组,分片到各乡镇(街)和各单位,开展“真心实意听意见,实实在在抓整改”的上门征求活动,并对走访征集的意见建议逐条进行分析梳理,明确责任及时给予反馈落实;二是结合我局实际组织开展了效能监察活动,由局党委牵头聘请新闻媒体,对机关和各下属单位及窗口单位进行了行风效能明查暗访,重点就工作人员落实“三在”要求和服务质量方面的情况进行检查,并将明查暗访情况及时予以通报。三是在全县范围开展客运文明示范线、文明示范车及文明驾驶员、文明司乘人员的竞赛活动,为此,局分管领导和职能部门多次开会研究,局长亲自带队搞专题调研,并先后组织了多种内涵丰富、生动活泼的活动,以全力营造创建氛围和丰富创建内容。

总之,半年来我局党委通过抓党风廉政建设,激发了广大干部职工的工作热情,促进了交通运输各项工作的顺利进行。在今后的工作中,我们将更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,再添工作措施,再加工作力度,努力把我局党风廉政建设不断引向深入。

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